□宋晨 王安政

“真是太方便了！我和孩子来迁户口，听民警说在派出所也能办理驾驶证业务，正好我要修改一些信息，不到3分钟就办完了，省得我再跑一趟车管所。”7月12日，黑龙江省牡丹江市民孟女士在牡丹江市公安局爱民分局北山派出所体验到了“一窗通办”带来的便利。

近年来，牡丹江市公安局持续优化公安政务服务，聚焦群众和企业办理公安事项“来回跑、多头跑”的堵点问题，聚力做强“一窗通办”、做实“全程网办”，切实将好事办好、实事办实、难事办妥。

靶向施策 “标准化”升级服务

牡丹江市公安局把“一窗通办”改革作为优化公安政务服务的重要内容，成立由市公安局主要领导任组长的领导小组和工作专班，明确各警种、各部门职责任务，科学设计“一窗通办”改革方案，明确6项重点任务，构建完善制度机制、服务质量、办事效率三个维度的评价体系，统筹推进改革落地落实。

在“一窗通办”实施推进过程中，牡丹江市公安局把规范化建设放在首位，对群众高频办理的业务进行分类梳理，细化108项公安政务服务事项，制定《公安派出所“一窗通办”受理政务服务事项清单》，统一编制《“一窗通办”便民服务手册》，围绕申请条件、办理流程、行政审查等，通过政务公开和媒体宣传方式方便群众和企业知晓。

牡丹江市市、县（区）两级公安机关优化服务大厅功能分区，划分出前台窗口区、后台审批区、自主服务区、群众等候区，配套居住证签注机、专用打印机、高拍仪等办公设备，为办事群众和辖区企业提供优质服务。

分段实施 “项目化”推进落实

“我们在‘时度效’上把稳节奏，实现了从‘专科窗口’到‘全科窗口’的转变。”牡丹江市公安局相关负责人介绍。

以宁安市为例，他们选取位于城乡接合部的江南派出所、辐射范围广的海浪派出所和位置偏远的镜泊派出所，开展为期3个月的试点探索，通过统一服务设施、贯通业务平台，整合68项公安政务服务事项，探索实行“一窗受理、综合服务”工作模式。

在全面总结试点经验基础上，牡丹江市公安局结合全市各县（市）、区人口规模和近两年各类窗口业务办理量，精细测算窗口配置数量，对人员、窗口、机房、网络等要素全面评估，力求“一窗通办”给群众带来实实在在的便利。

目前，牡丹江市88个户籍派出所全部完成“一窗通办”改造升级，群众在就近派出所就能办理108项公安政务事项。

聚焦长效 “模块化”支撑保障

牡丹江市公安局将“一窗通办”纳入年度重点工作考核，制发《关于规范公安派出所“一窗通办”业务受理工作的规定》等8项制度规范，通过举办政风监督员座谈会、召开“政商沙龙”等方式广泛征求群众的意见建议，实行“清单制+责任制”管理。今年以来，办事群众对公安窗口工作满意度达99.7%。

按照“先培训、后上岗”的要求，牡丹江市公安局通过集中培训、送教上门、驻点带教、远程指导、跟班轮训等练兵方式，对治安、户政、出入境等领域业务开展系统培训，提升队伍专业化水平。

此外，牡丹江市公安局加大“交管12123”“智慧出入境”等平台应用力度，建立2个24小时出入境自助服务区，在业务需求较大的派出所设立“智慧警亭”，在车驾管大厅和驾校设置自助体验机，以科技赋能公安政务服务。