□冯锐 宋晨
警力向网格延伸,信息向网格集中,服务在网格开展,问题在网格解决。近年来,黑龙江省公安厅驻杜尔伯特蒙古族自治县万丈村工作队持续加强和创新村级治理模式,深化和发展新时代“枫桥经验”,不断探索公安驻村帮扶新路径,通过“警格”“网格”势能叠加,线上线下多措并举,积极调处各类矛盾纠纷,最大限度把村屯矛盾和问题消除在萌芽状态,全力提升群众的获得感、幸福感、安全感。
乡村治理规范化
4月22日,万丈村村民樊某向驻村工作队反映,朱某在2016年开始种树,种树的地方在樊某家的耕地旁,影响其土地收成,多年来双方沟通无果,矛盾不断激化。驻村工作队向村干部了解相关情况,协调相关单位启动调解机制。因双方对立情绪比较严重,驻村工作队、村干部、网格员及辖区民警分别听取双方意见,解答有关法律法规和政策规定。最终,在驻村工作队及多部门共同劝说调解下,双方签订了调解协议书,并进行司法确认。
杜尔伯特县杜尔伯特镇万丈村是典型的城乡接合部。为全面打造“平安万丈”“法治万丈”,驻村工作队推动建立党委政府领导、部门协同、公众参与、法治保障、科技支撑的矛盾纠纷调处体系,成立以村党支部书记、驻村工作队队长、镇政法委员及司法所、派出所等相关部门人员组成的村调解委员会;成立由县公安局法制大队、律师、妇联、教育、民政等部门人员参与的调解小组,驻村工作队队员下沉网格任兼职网格员,参与网格服务管理各项工作。
驻村工作队队员、网格员、村级法律顾问、派出所民警、司法所工作人员定期组织召开联席会议,通过线上实时联动、信息共享,线下常态见面、协同推进的举措,及时通报驻村工作队走访入户时发现的矛盾纠纷,会商分析各类问题,助推各层级矛盾纠纷调处工作对接有序、运转顺畅。
纠纷处置精准化
驻村工作队与网格员同步开展网格日常巡查。通过高频次、全覆盖巡查,第一时间发现矛盾纠纷,开展跟踪化解,确保发现在初期、化解在基层,为及早发现并防控网格内风险奠定基础。
驻村工作队将入户台账信息与辖区民警、网格员收集的相关数据有机整合,建立人员信息库,以及生活困难人员、失业人员、留守儿童和空巢老人等关爱人员信息库,实行“一户一档”管理,并在常态化走访过程中,实时关注思想动态,加强人文关怀,防范风险隐患。
此外,驻村工作队充分运用数字化党群服务平台,积极引导村民对身边发生的安全隐患、基础设施损坏等问题,通过平台及时向村干部或驻村工作队反馈。同时,驻村工作队定期评选优秀志愿者,切实激发村民群众的参与积极性,促进邻里团结、村庄和谐。
普法宣传前沿化
以党建为引领,驻村工作队充分发挥党员先锋模范作用,组织开展红色教育基地参观、为老党员颁发纪念章等活动,提升党员村民的凝聚力、向心力。他们还与县公安局相关警种联合开展反诈、禁毒、反邪教、网络安全、道路交通安全等法治宣传进乡村系列活动,切实将法律服务送到村民身边。
驻村工作队设立了“驻村书记调解室”,定期组织相关人员入村屯调解矛盾纠纷,引导群众“遇事找调解”,让法治意识在村民心中落地生根。为充分发挥村民自治作用,驻村工作队帮助修订村规民约,开展“孝老敬亲”“最美家庭”等评选活动,将家族家风、传统礼仪、道德约束、法律惩戒等因素融入日常矛盾纠纷调解中,实现矛盾纠纷不激化、不反复。他们修订了积分制管理办法,协调爱心单位捐赠物资,通过积分兑换爱心物品的方式,激发村民参与乡村治理的积极性。