穆棱市人民法院站在时代和改革的潮头，以数字赋能为突破口，打造以矛盾纠纷前端预防化解、综合治理社会联动为特点的诉源治理新格局，力求把矛盾纠纷化解在基层、消弭在萌芽，从源头减少诉讼增量。有效提高了司法效率，优化法治化营商环境，促进了社会和谐以及公平正义的实现。

2019年以来，穆棱市人民法院荣获“全国优秀法院”“人民满意的公务员集体”、全省”打官司不求人示范法院””全省党建创新优秀案例“等称号 ，先后有本院干警获得“全国法院先进个人”“全国法院党建工作先进个人”“全省法院审判专家”“全省法院办案标兵”“全省法院机关工匠”等荣誉称号。

数字法院全新赋能治理范式根本转变

边陲穆棱市，是黑龙江省辖县级市，地处黑龙江省东南部，有44公里边境线。现辖6个镇2个乡127个行政村，境内有穆棱、八面通2个国家重点国有林管理局和1个省级开发区。

穆棱市人民法院作为基层法院，近年来，受理的案件数量始终在高位运行且不断增加，法院面临着极为严重的人员不足、经费短缺等问题，严重影响着审判质效的提高，对当地营商环境带来了负面影响。面对现实，2019年新任党组书记、院长付嘉威冷静应对，他坚持“如我在诉”的情怀，决心用改革的思维破题，打造“数治”新范式，助力法院工作现代化，提升服务质效。他强调数字法院建设的关键在于应用，不仅是一种技术革命，更是一种理念、机制和制度的根本性改革。

他们不断加强科技创新与司法创新的深度融合，深耕数字法院品牌建设，打造了全流程智能服务链条，在全省范围内实现了六个“全省率先”：率先建成并推广“24小时自助诉讼服务窗口”，率先实现“互联网开庭全覆盖”，率先在各乡镇设立“网上巡回法庭”，率先与不动产对接实现“点对点”直接网络查控，率先建成综合性“数据中心”，率先研发诉源治理APP。

信息化水平的提升，使案件办理的背后，不再单纯是法官个体的智慧和思考，而是一整套大数据智能分析系统的加持，起到自动预警信息盲区，提示类案同判、适法统一的法律依据和判例参考，提醒补正程序性瑕疵等作用。2023年6月，两位农民因购买了劣质种子导致减产，与出售者在赔偿问题上出现了纠纷。判决后，被告没有按时赔付，原告申请执行。收案后，“数据中心”对案件开展筛查，进行类案检索，发现了三起同类案件。法官随即将相关当事人邀请至执前和解室进行调解。一次调解，成功化解了三起案件，被告主动履行义务，通过能动履职，避免了案件进入执行程序，充分减轻当事人诉累。

提升主动服务能力融入社会综合治理

伴随数字法院的强力推进，穆棱市人民法院以“共建共治共享”理念为指引，不断探索“网格化”服务模式，开创了从源头化解纠纷的全新模式。通过全面对接乡、镇、社区矛盾调解中心，整合各类政治和社会资源，主动融入区域大治理格局。

他们在地方党委的支持下，在全市各乡镇、社区、村屯挂牌成立了“党员天平工作站”，在127个行政村选任“打官司明白人”，现已发展到538人，这些人都是当地的党员领导干部和“乡贤”。全院111名干警包村入户上门服务，打造了“法护夕阳红”“谷场夜话”等“一村一特色”服务品牌127个；少年法庭将工作站建在辖区校园内，“法治副校长”直接入驻校园，构建起“法官+政协委员+人民调解员”服务模式，为青少年健康成长营造良好法治环境。相关工作受到最高院“中国法院网”关注，去年7月份，干警受邀线上做客“法眼看天下”栏目作经验介绍。

他们还在街道、村委会公示驻站联络员的服务职责和联系方式，建立网络服务群，灵活采取 “法官+村委会、居委会”点对点联系、“法官+驻点联络员” 包干对接等方式，充分发挥人民调解优势，促使一些涉及人民群众生产、生活的民间纠纷能在第一时间得以化解。他们努力创建“枫桥式人民法庭”，结合基层群众需求，打造诉源治理服务中心“和穆里”，与联动单位合作开展线上线下调解服务，实现了调解服务“一站式”，真正做到了“抓前端、治未病”。

2023年至今，穆棱市人民法院诉前调解案件共3087件，调解成功2973件，调解成功率达96.30%。音视频在线调解2517件，音视频在线调解成功率达81.54%，切实做到了把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。

聚焦本地多发案件主动介入降温熄火

穆棱市人口较少，是一座地理位置较为偏僻的农业小城，“三农案件”频发。穆棱市人民法院结合本地区特色、融合审判工作实际，在诉调对接工作中牢牢把握“早谋划、早介入、早处置”原则，持续加强诉前调解工作。

他们先后打造了“家事审判团队”“小闫法官调解室”“楚大姐调解室”“老法官工作室”四个品牌。对一些事实清楚、争议不大的案件，引导当事人选择诉前调解化解纠纷。派出法庭、党员天平工作站驻站员，充分利用“打官司明白人”群众基础好的特点，及时了解掌握辖区内矛盾纠纷隐患，及时将矛盾纠纷“吸附在当地、化解在萌芽”。 家住穆棱市的王大婶开了一家养鹿场，多年来含辛茹苦精心饲养。但邻村的散养牛将梅花鹿饲料“祸害”得不轻，双方对于赔偿问题互不相让。2023年3月，穆棱市人民法院驻八面通镇“党员天平工作站”了解到此事，驻站法官上门服务，主动组织开展调解。双方就赔偿问题达成一致意见，矛盾彻底化解，邻里重归于好。

为了实现让农民在田间地头，就能体验司法服务“指尖上”的便利，穆棱法院借力科技手段，不断加强科技创新与司法创新的深度融合，将信息化、数字化服务辐射到了偏远村落。他们组织辖区群众下载诉源治理APP“穆法通”，有任何诉求都可以线上提交，第一时间享受VIP式调解服务，极大方便群众。2023年2月，于某通过APP反应了困扰自己多年的心病，其与好友因借款纠纷闹掰，如今对方打工在外，拒绝接听电话。调解员接收此案后，第一时间组织双方，通过“穆法通”线上调解室开展调解，仅用半小时时间，双方达成还款协议，足不出户就在诉前解决了纠纷。（王华兵 张佳阳 尹景羽）