□林乐君 本报记者 李播

人才是“第一资源”。

2023年，省劳动力人才工作专班协同聚力攻坚，不断提升市场主体感知度和人民群众满意度，助力全省打造一流营商环境：线上建成“就在龙江”智慧就业服务平台，线下举办省市县三级大型招聘会等专项活动9472场次，发布招聘岗位147.2万个，达成就业意向30.6万人；加速惠企政策精准直达，全年为企业降低用工成本48.6亿元；支持高校、科研院所等采取“一事一议”方式引进急需紧缺高层次人才，引才数量大幅提升。

聚焦高标准 对标国内外先进指标体系

“我们把握世界银行调整劳动力新指标时机，精心组织、先谋快动，推动我省劳动力指标体系与国内先进水平接轨。”在不久前举行的全省优化营商环境大会上，省人社厅党组书记、厅长沙广华介绍。

据了解，在对标高水准技术方面，我省抓住国家层面新指标体系设定的窗口期，精准把握国家动态方向，学习先进理念经验，努力与国际、国内先进水平同频共振。在构建全链条指标体系方面，我省立足国际劳动力一级指标，构建起劳动法律质量、公共服务质效、企业用工便利度3个二级指标，公平就业、职业安全等11个三级指标，同工同酬、纠纷调处等29个四级指标，设定就业状况、群众满意度等38个监测指标，形成符合实际、体系完备、对标先进的指标体系。在完善多部门协同机制方面，建立成员单位和省市县三级工作协同机制，形成高效办成一件事、打造就业服务圈等9个方面30项任务清单，纳入“四个体系”闭环推进，推动形成齐心抓落实、合力优环境的工作势能和生态。

“在‘一件事’智能服务平台办事，各项业务的办理流程清晰明了，办理结果及时反馈，实现了多项业务一个平台，多个科室依序审批，不仅减少了跑腿排队的次数和时间，还可以协助各单位人事工作人员对工作进行查缺补漏，既规范了权力运行，又提升了服务效能，真正站在办事的角度考虑，有效提升了工作效率。”提起“一件事”服务平台，木兰县卫生健康局人事科科长马云峰深有感触。

作为全国8个试点省份之一，将事业单位工作人员“进、管、出”职业生涯全周期13项业务整合成“一件事”，实现一张表单、一次申请、一网通办，黑龙江的做法在全国推广并获评全省优化营商环境十佳案例。

聚焦选用才 提升人才服务便利度

“2023年，我校在引进人才时，遇到档案接续问题，省人社厅帮助我校从速办理了入职手续，保障高层次人才顺利落户黑龙江。”说到人才引进，东北石油大学党委教师工作部部长、人事处处长徐萌感慨地说。

据介绍，2023年以来，省人社厅积极畅通引才“绿色通道”，落实“上门办”“提速办”工作机制，特别是在人才引进手续办理方面为高校和人才提供优质服务，极大地缩短了办理时限，持续提升高层次人才引进效能。

而这不过是我省人才服务的一个侧面。在采访中，记者了解到，省劳动力人才工作专班深入贯彻人才振兴“60条”，打出“引育留用”组合拳，营造人才创新创业的良好环境。畅通引才“直通车”，让人才流动更有速度。创新实施省市县三级事业单位公开招聘笔试联考，吸引优秀青年人才到龙江就业创业。围绕“4567”现代化产业人才需求，实施博士后“智汇龙江”计划，年度招收博士后1005名，同比增长31.7%。我省还用好评价“指挥棒”，让人才创新更有力度。深化职称制度改革，出台26个系列改革方案和49个行业评价标准，形成设置合理、评价科学、管理规范的评价体系。全面推行技能人才社会化评价，实施“新八级工”技能等级序列，拓展技能人才发展空间。贯通高技能人才与专业技术人才互评渠道，打造技术技能复合型人才成长平台。搭建服务“暖心桥”，让人才安业更有温度。在全国率先启动企业职工“退休一件事”改革，从预审前置、要件精简、时限压缩方面入手，得到国家肯定，为我省作为全国“退休一件事”创新示范区奠定工作基础。

“2023年我来到哈尔滨玻璃钢研究院，从事树脂开发工作。哈尔滨人才新政30条高层次人才引进，满足了我在哈尔滨从学生到企业员工转变的要求，安家费一次性给予补贴，落户专人处理政策简化。单位对未来创新、成果落地比较注重，让我成就感十足，感觉生活和研究都有盼头儿。”博士毕业于哈尔滨工业大学化学工程与技术专业的殷悦信心满满地说。

聚焦优服务 加强劳动力市场监管

“太感谢你们的帮助了，让我们在春节前拿到了被拖欠的工程款能过一个安心年。”1月29日，齐齐哈尔市克山县韩树有等9人，将一面锦旗送到克山县劳动保障监察大队。据介绍，1月4日韩树有、宋占深等9人到齐市克山县劳动保障监察大队反映在克山县某工地做木工，被拖欠工资34万元。县人社局、住建局和信访局得知情况后多次协调，敦促开发商筹措资金解决了工资拖欠问题。

在鸡西市人社局三位一体维权大厅监察窗口，鸡冠区居民张海臣、郭志杰等7人反映用人单位拖欠他们5个月工资32.5万元。两天后，问题得到妥善解决，张海臣等人领到工资后，脸上洋溢起了幸福的笑容。

2023年，我省协同联动，打造权益保障“服务站”。会同各成员单位构建信访、仲裁、监察“三位一体”智慧维权模式，打造“家门口”的维权服务平台，推进新业态调解组织建设，全年办理劳动人事仲裁案件2.7万件，维权金额6.3亿元，欠薪案件保持“动态清零”，为1.7万名农民工解决拖欠工资3.8亿元。

在我省，一进入冬季，根治欠薪攻坚行动便全面开展，省市县三级全面进入“会战状态”，推动农民工欠薪问题有效化解。而在平常，助企合规经营的上门送法服务已成为常态化工作，“柔性执法”“包容审慎”助力企业实现了劳动关系双赢。

更为企业乐见的是我省推动全场景数字赋能，优化全周期公共服务，以优质劳动力市场环境为高质量发展蓄势赋能。激发活力，打出助企发展“组合拳”。加快用工服务线上线下深度融合，推动数据同源、功能互补、无缝衔接。加速惠企政策精准直达，推广“免申即享”“直补快办”等便捷服务模式，推进稳岗返还、就业补贴政策尽享速达。

“这家银行是社保中心的基层网点，现在办社保就近就地就办了。”在牡丹江市的一个银行网点，前来办理社保缴费查询业务的李女士说。像这样设立社保服务专区的银行网点，牡丹江市有123个。

为了便利群众，建立社保服务“一张网”。实施“社保快办”便民服务行动，立足线上线下经办同标准、办理同平台，推动实现参保登记等78项业务“全程网办”，社保关系转移等31项业务“跨省通办”，缴费查询等21项业务在银行网点“就近可办”。全年服务群众6.4亿人次、社保卡访问量2.5亿人次，人社部通报我省政务服务好评率达99.99%。

“强化优化劳动力市场监管直接涉及群众利益，我们将在强就业、稳社保、聚人才、优服务、保权益方面持续发力。”沙广华说。