港股市场呼吁已久的印花税调整再进一步。
据香港特区政府消息,香港特区立法会11月15日通过《2023年印花税(修订)(证券转让)条例草案》,落实香港特区行政长官在2023年《施政报告》提出将股票交易印花税(印花税)税率下调至0.1%的措施。条例将于11月16日刊宪,并于11月17日起生效。
特区政府发言人表示:“下调印花税税率将减低投资者的交易成本、提振市场情绪,并提升香港股票市场的竞争力。政府将联同金融监管机构和香港交易及结算所有限公司,跟进促进股票市场流动性专责小组建议的其他措施,以推动市场的可持续发展。”
此次印花税下调,符合市场预期。调整前,香港特区政府收取的股票印花税为0.13%,且面向买卖双方双边收取,合计收取的印花税达到总成交金额的0.26%,是今年A股调降后的5.2倍。
在此背景下,调整印花税税率也成为港股市场较为关注的改革措施之一。早在今年8月29日,香港特区政府宣布“促进股票市场流动性专责小组”成立,以全面检视影响股票市场流动性的因素,并向行政长官提交改善建议。10月25日,香港特区行政长官李家超在发表2023年《施政报告》时表示,“接受股票工作组的建议,香港将下调股票印花税,从目前的0.13%下调至0.1%,目标是在11月底前完成立法程序。”
根据香港特区政府此前估算,若将印花税调降至0.1%将使政府减少约123亿元的财政收入,相当于2022年财政收入的2%,影响相对有限。
印花税的调整对改善港股流动性有重要作用。从港股市场成交额来看,今年以来,港股的日均成交额曾一度从高点1600亿港元回落至低点600亿港元,日均大约1000亿港元。
据中金公司测算,若印花税率降低0.03个百分点,粗略估计对应每天减少约3300万港元新增成本。
不过,在交易费用上,除了印花税外,港股市场还包括交易征费和股份交收费等费用,因此其整体交易成本显著高于其他市场,对高频交易等投资者的活跃度影响较大。
高合资本合伙人孔庆勋对《证券日报》记者表示,港股印花税降低,将大幅降低投资者负担。后续可以进一步考虑单边收取,设定为卖方收取、买方不收取,或者吃单收取、挂单不收取,以鼓励投资者挂单提供流动性。
中金公司研报认为,短期上看,印花税下调或更多从情绪上提振市场。中长期来看,调降印花税有利于降低交易摩擦成本,增强市场流动性,提升市场交易额中枢。(侯捷宁 毛艺融)