□任传军
近年来,北大荒集团赵光农场有限公司不断深化农业供给侧结构性改革,大力实施乡村振兴战略,提高农业质量效益和竞争力,农业发展取得了历史性成就,现代农业走在全省前列,为稳定全省经济社会发展大局、保障国家粮食安全发挥了“压舱石”作用。赵光农场有限公司积极学习贯彻省第十三次党代会精神,将使命担当常记心上, 扛在肩上,为龙江振兴发展贡献智慧力量。
地处松嫩平原小兴安岭南麓北安市中部的赵光农场是共和国农垦的长子,是用革命烈士命名的地方,是原黑龙江省通北县所在地,始建于1947年,赵光农场经过75年的开发建设,昔日的北大荒变成了北大仓。作为新时代赵光人,必须弘扬传承好北大荒精神,以老一辈赵光人用顽强和拼搏筑牢的北大荒精神为指引,下好先手棋,打好主动仗,拿好手中高质量发展的接力棒,与全场人民一起,万众一心,齐心协力,奋勇前行,为建设大粮仓贡献出自己的一份力量。
紧密结合农场实际学习贯彻省第十三次党代会精神。农场党委向全场人民提出“北安排头、集团一流、全国先进”的口号,总体目标是着力把赵光农场打造成“人才培养的摇蓝、垦地振兴样板、一体化建设典范、展示形象的窗口”,使之真正成为现代化大农业的先行区。要重点打造叫得响站得住的两大品牌,即:一是积极构建育繁推一体化种业模式,与国家工程院密切合作,全力打造联合体种业品牌;二是与飞鹤乳业集团密切合作,全力打造绿色农产品深加工品牌,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
赵光农场有限公司全面落实领导干部分片包干制度,分工副职靠前指挥、包片督进,各职能部门任务明确、责任落实到人,确保上下拧成“一股绳”,攥成“一个拳头”,加压驱动“一体化”建设责任落实跟进到位。一是压实领导责任。成立由分管“一把手”任组长的专项工作领导小组,制定工作方案,建立领导包片奖罚制度,进一步明确“双控一服务”落实不到位或者造成工作失误的一律施行倒查和问责。二是压实部门领导责任。农场有限公司要求部门分管领导,切实发挥组织、协调、指导、培训的重要作用,紧盯群众“急难愁盼”问题,全程跟踪问效。三是压实属地单位责任。在推进一体化工作中,赵光农场有限公司实行每日调度制度,动态掌握各单位属地一体化建设情况,并将此项工作纳入绩效考核,对工作开展不力、责任落实不到位的,按照有关规定予以扣分并倒查问责,倒逼责任落实。
赵光农场有限公司牢固树立“一盘棋”思想,立足工作实际,建立上下联动、部门协作、分工负责、合力攻坚的信访工作新格局,全力推动一体化机制落地见效。一是建立“生产+”工作机制。充分发挥“生产+服务+农技中心”在一体化建设上的重要作用,风险防控办联合组织部、纪委等部门,对疑难问题定期会商、集体会诊、联合用力,一体化攻坚化解。特别是作风问题及时查纠整改,导入执法检查、队伍管理程序,从源头上预防和减少信访问题发生。二是疏导引导化解信访积案。坚持换位思考,用诚心、诚意接待来访群众,从法、理、情相融合角度,引导信访人依法理性反映诉求,推动信访问题有效化解。三是司法救助解难题。对生活困难、符合司法救助条件的信访人,积极报请北安分局予以司法救助,切实解决信访人的实际困难,用真情感化信访人。专项工作开展以来,通过司法救助化解信访案件2件,有力推动了信访积案化解。
赵光农场有限公司始终坚持现代农业发展方向,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,现代农业基础夯得更实。大力实施种业振兴行动,全场主要农作物良种基本实现全覆盖。坚持遵经济发展规律、创新垦地一体化机制建设,以“带起来”推动农民富起来。今年初,北安市赵光镇政府就制约农业生产发展的薄弱环节,主动与赵光农场有限公司领导对接,围绕赵光镇农户老龄化、空心化、农地碎片化、传统经营思维固化、产量低效化等突出问题探求良方。赵光农场有限公司党委当即拍板:“以农服公司为中心,以土地托管为切入口,把农场先进的农业发展理念、技术、装备、组织管理等一套行之有效的一体模式全面引入赵光镇,推动赵光镇农业品质提升和标准化生产,帮助和带动赵光镇实现经济转型和农业现代化。经双方商议成立“一体化”工作领导小组,制定出相关制度、工作目标、发展方向、工作流程、提质增效举措等为内容的实施方案,做到四统一,即统一规划、统一管理、统一建设、统一治理。用三至五年时间把赵光打造成经济繁荣、山清水秀、宜业宜居的北方重镇。仅今年,以赵光村为例,全村2.43万亩耕地全部纳入土地托管业务范围,其中全程土地托管面积2.1万亩,环节托管面积0.11万亩,技术服务面积0.22万亩。实现农户“背手种地”,同时对在土地托管后从土地中解脱出来的农户,由双方党委牵头,组建劳务合作社,针对用工需求,实行市场化运作、规范化管理,提高了劳务输出质量,保障了劳务用工安全和收益。
赵光农场有限公司坚持干字当头,树立实干导向,提升突出精“干”。各部门、各单位深入查找影响质效问题110个,形成问题整改台账,明确整改措施和整改时限。土地局、工商质量监督局、民政局、社区等35家单位确立创先晋位项目43项,简化优化流程77项。大力弘扬“工匠精神”,征集“五细”剖析典型案例8个。制发《反馈单》现场反馈,对存在的问题限时整改办结,确保压实压紧责任。各级领导干部“走流程”累计127人次,发现解决各类问题97个。各单位累讲完成业务分析库32个。农场党委多次深入基层调研,与网格员和社区群众面对面交流,问计于民,分析“老网格”弊端,推敲“新网格”设计。召开全场网格化社会治理创新工作会议,在顶层设计中充分融入基层首创和场镇区域特点,研究确定了以构建“党建+治理+双控一服务”工作模式,创建“一网多用、平时好用、战时管用”的网格化管理服务新体系。在原有网格基础上,进一步科学合理划分综合网格1264个,专属网格3177个,配备专兼职网格员3427名,成立网格党组织2211个,建设完成场、镇、(区)乡、村四级网格综合服务实体。目前为止,两地机关干部作风明显加强,服务态度大为改观,群众满意度明显增强。
以“联起来”推动政治生态好起来。所谓的“联”,一“联”就是城镇建设联合规划,统一实施,让城镇建设更加合理。二“联”就是公共卫生联合整治,各组建150余人的城管、物业清洁员,大到街道卫生、小到居民区卫生打扫得井井有条,城镇公共卫生焕然一新。三“联”就是城镇绿化美化香化统一部署,该绿化的绿化、该美化的美化、该香化的香化,使之形成了城在林中、花在城中的鸟语花香的一派喜气洋洋的新气象。四“联”就是建立大安全大维稳联防联控机制。组成由安全办、维稳中心为牵头的安全隐患大排查、大治理制度。从严抓监督,紧绷安全之弦。各级必须牢固树立安全无小事、小事不安全的理念。全面实行一把手抓生产必须管安全的责任制,凡是发生不安全事故的一律实行责任倒查。五“联”就是疫情联防联控。疫情发生以来,两地党委高度重视,在全镇设置5个疫情站卡点,全天候由党员干部执勤,确保了全镇人民生活有序进行。六“联”就是法律联宣,共组织70人的专业队伍开展法律进机关、企业、社区、学校、广场、家庭六进活动。截至目前,共开展广场宣传30余场次,宣传教育面达95%以上,人民群众法律意识显著提高。七“联”就是典型联树,先选树农场优秀共产党员、劳动模范孙淑英,北安市优秀共产党员于丽丽为全镇人民学习榜样,开展对照先进找差距、争做最美赵光人活动已在赵光大地蔚然成风。
在今后的工作中,赵光农场有限公司要继续发扬“千方百计提升品牌,千方百计开拓市场,千方百计自主创新,千方百计改善管理”的“四千”精神,紧紧围绕集团党委“三大一航母”战略和“1213”高质量发展工程体系,积极推进分公司党委“四个一”发展战略和五个“一号工程”,大力实施政治领航、党建融入、素质提升、宣传铸魂、文化聚力“五大工程”,创新实施党建“同心圆”模式,确保党的工作全覆盖,实现以高质量党建全方位引领保障分公司高质量发展。有限公司党建引领作用凸显,“赵光模式”不断深化,数字农业多点突破,垦地共建共治一体化开局顺利,有机农业率先领跑,五个“一号工程”平稳落地,企业发展动力强劲、整体实力明显提高。
(作者任传军,系北大荒集团赵光农场有限公司党委书记、董事长)