黑龙江经济网讯(李铮)佳木斯市合江地区人民检察院不断探索减刑、假释案件的实质化、规范化审查工作,最大限度发挥了减刑、假释制度的价值功能,切实提高了减刑、假释案件法律监督质效,促进罪犯积极改造,为维护社会安全稳定起到了促进作用。
细划审查模块,严格审查关键证据。合江地区检察院在刑罚变更执行检察监督中,积极探索实质化、规范化监督路径,从罪犯“是否确有悔改表现或立功表现”这一核心问题出发,遵循法律规定和司法精神,在总结调研的基础上,划分了审查模块,细化了审查标准,将可能影响减刑、假释的因素划分为计分考核奖惩情况、财产性判项履行执行情况、犯罪罪名及犯罪性质、立功与重大立功表现、罪犯年龄和病残情况等方面进行模块化审查,做到严格审查原审判决情况、计分考核情况、财产刑履行情况、罪犯狱内消费情况、减刑间隔时间、提请减刑幅度和罪犯奖惩考核情况。以模块化、规范化的形式实现案件实质性审查,确保纠错有方、监督有力。
聚焦重点案件,主动调查规范评价。通过聚焦重点案件,对监狱拟提请减刑、假释的罪犯,如有社会影响重大、社会关注度高、有立功和重大立功表现、减刑幅度大、假释考验期长、起始时间早、间隔时间短或者实际执行刑期短,考核计分高、奖励多或者鉴定材料、奖惩记录有疑点、有控告或举报等情形,及时调查核实,通过采取调阅复制有关材料、召开座谈会、个别询问等方式对案件进行调查,进而作出规范化评价,审查情况通过书面检察意见移送刑罚执行机关或人民法院,推动减刑、假释从办事模式向办案模式转变。同时加强内部办案监督,落实减刑、假释案件备案审查制度,落实案件承办人办案责任制,从而确保提出合法合规合理的检察意见。
严把重点情节,从严掌握减刑幅度。在办理减刑案件时,在全面审查案卷材料的基础上,严格从考核期内罪犯财产性判项执行、罪犯扣分、犯罪罪名及犯罪性质三个方面情节,做到规范评价,将财产性判项履行情况、罪犯扣分原因、犯罪罪名及犯罪性质各情节与减刑幅度相挂钩,对罪犯有财产性判项履行能力而不履行的,在审查提请减刑案件时从严掌握,降低相应的减刑幅度,促使服刑罪犯主动履行财产性判项,修复被犯罪行为破坏的社会关系,解决财产性判项“空判”问题;对罪犯考核期内扣分原因为多次轻微违纪、一次严重违纪、受到警告、记过、禁闭处罚的,在审查提请减刑案件时从严掌握,降低相应的减刑幅度或建议暂缓提请,促使服刑罪犯严格规范自身言行,严格遵守监规监纪,达到良好改造、稳定改造的效果;对司法解释规定的职务犯罪、破坏金融秩序和金融诈骗犯罪、组织(领导、参加、包庇、纵容)黑社会性质组织犯罪等“三类犯”、危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、毒品犯罪集团的首要分子及毒品再犯、累犯、确有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中财产性判项的罪犯等“八类犯”和故意杀人犯罪、强奸犯罪、抢劫犯罪、绑架犯罪等“特定暴力犯”,在审查提请减刑时从严掌握,降低相应的减刑提请幅度,促使危害性更大的罪犯接受更长时间的服刑改造,赎身赎心,做到罪罚相当。