□何翠云 

近日，国家统计局数据显示，1-10月，全国民间投资同比增长8.5%，两年平均增长3.8%，增速比前三季度加快0.1个百分点；1-10月，逾半数省份民间投资同比实现增长，其中江西、青海、甘肃、内蒙古、广东、山东、山西、广西、湖南、安徽等10个省份民间投资同比增速均超过10%，高于同期全国8.5%的平均水平。

民间投资持续改善的主要因素有三个：一是内外需持续回暖；二是民企利润和经营状况较2020年有大幅改善；三是政府对于制造业，尤其是高新技术制造业的扶持力度较大。

目前多地正在制定新的支持政策，涉及降低市场准入门槛、扩大支持领域、创新投融资方式等方面，以促进民间投资稳定增长。如黑龙江制定《关于进一步促进民间投资的具体措施（征求意见稿）》，河北出台财政引导金融支持实体经济发展十条措施，河南设立总规模1500亿元新兴产业投资基金、150亿元创业投资基金，引导社会资本积极支持保障科技企业和产业发展。

公开资料显示，2008年-2015年，民间投资月度增速基本都高于全部投资；2016年出现反转，2016年初民间投资急剧下滑，只有2%-3%的增长。2017年我国民间投资整体回暖，同比增长6%。2018年民间投资增长8.7%，2019年民间投资比上年增长4.7%，2020年民间投资增长1%。

2016年民间投资急剧下滑，有多重因素，但根本因素还是民间投资信心。2020年增速有所下降是在预期之中的，因为新冠肺炎疫情对经济的影响较大，一方面直接影响民营中小微企业，而且影响了民间投资的信心。

总体来说，民间投资对外界敏感度相对较高。

我们回看2008年至2015年民间投资状况，2005年的“非公经济36条”以及2010年“非公经济新36条”无疑极大稳定了民间资本的投资信心、激发了民间投资的热情。当然，2019年民企发展改革领域首个中央文件即“民企28条”更是极大促进民企信心。2020年抗击疫情以来各部门、各地方也陆续发布实施了一系列提升民营经济活力、推动民间投资发展的政策措施，特别是一些针对中小微企业纾困政策措施。今年两会政府工作报告中提出，完善支持社会资本参与政策，进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。这些对于稳定民间投资的信心与预期来说，也起到关键作用。

民间投资占我国全部投资六成左右，对稳投资至关重要。目前，经济发展仍面临着一些未知的挑战，调动民间投资积极性，稳定民间投资的预期与信心，对于经济可持续稳增长具有重要意义。专家也呼吁，民间投资代表着经济增长的内生动力，代表着市场力量对于中国经济的信心和预期，其稳定与否对于经济发展至关重要。

当前疫情对民间投资的影响仍在持续，与此同时，民间投资依然存在“不能投、不愿投、不敢投、不知往哪投”等问题，一方面积极落实企业纾困帮扶政策，另一方面，切实消除民间投资的“玻璃门”“弹簧门”、破除民间投资进入重点领域的隐性障碍，营建良好的营商环境、投资环境，切实降低民间投资的成本，以及积极引导民间资本进入实体经济与创新领域等仍是当务之急。