□杨海良 董红晶 黑龙江经济网记者崔冰

九月的北大荒，秋风送爽，田野缤纷，大豆摇铃，满眼都是一幅幅丰收的画卷。在丰收的九月走进龙门农场有限公司，感受到的是社会和谐稳定、职工安居乐业的喜人局面。

近年来，龙门农场有限公司党委把信访工作当成一项长期的民心工程对待，认识到认真对待人民群众的来信来访既需要“和风细雨”，也需要建立科学的长效机制做保证。该公司结合场情，以人为本，总结出“四到位”、“三及时”，“三着力”的工作方法，促进了该公司信访工作的科学化、制度化和规范化，确保公司健康持续发展。

严抓“四到位”强化责任意识

组织领导到位。该公司党委把信访工作纳入重要议事日程，进一步健全信访工作目标管理责任制，成立了以一把手为组长、分管领导为副组长、各部门负责人为成员的信访工作领导小组。坚持主要领导包案，管理区领导包人，坚持“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”原则，落实一级对一级负责的工作责任制。

强化责任到位。落实“四包”责任制，即对已有的信访案件，根据分管责任、管理职能及属地管理责任，相关领导及责任人包“摸清情况、思想教育、解决问题、息诉息访”，特别是要重点解决好重信重访的问题。

落实“四明”责任制，即对信访案件实行限时办结制，明确责任单位、明确责任人、明确办理时限、明确办理效果，凡未能及时妥善办结信访案件的进行问责，一律严肃追究相关单位或个人的责任。

公司召开信访专题会议除公司相关单位参加，还邀请公安、阳光农业互助保险公司等与信访工作密切相关单位参会，认真研判当前热点问题，积极解决职工群众关心的热点问题；高度重视职工群众关心的热点问题，提早处置，严防矛盾上行。

案件督办到位。该公司领导班子成员包“积案化解”任务，领导包案具体到个人，与各单位签定“积案化解责任状”，对各种积案，积极与相关部门协调，加大力度，促进积案化解，把矛盾化解在基层。督促责任单位限时拿出处理意见，确保不发生重复越级访。对推诿扯皮、推卸责任的个人严惩不贷。

信访值班到位。自去年开始，该公司建立了信访值班驻站制度，全公司副科级以上干部每周轮流到北大荒农垦集团北安分公司信访办驻站值班，做好对信访人员耐心接待和信息反馈工作。

落实“三及时”注重实际效果

及时接待，畅通信访渠道。该公司实行24小时值班制度，对来访人员做到不推、不拒、不压，热情接待，仔细询问，尽量就地解决问题；对不能当面解决的，做好记录，在规定时间予以答复；发现倾向性、苗头性和典型性问题，及时向上级报告。

及时疏通，超前化解矛盾。基层干部通过接访了解情况后，向公司主要领导报告，然后由专人到基层群众中去做思想工作，化解矛盾纠纷，将问题及时解决在萌芽状态。

及时处理，加大信访办理力度。该公司在处理基层信访时，针对不同类型信访事件，明确承办人，做到定时、定人、定责任，确保每一件信访都能得到及时、准确办理。对于一些疑难信访问题一时不能办结的，及时向群众通报办理进度；对目前解决有困难的，要如实向群众解释和说明；对于一些不合理要求，通过做耐心细致的思想工作，理顺群众情绪，确保社会稳定。

做好“三着力”化解疑难问题

着力解决社会热点、百姓关心的问题。该公司始终把群众的需求作为“第一信号”，健全矛盾隐患排查解决机制，基层单位管理人员通过释疑解惑、情绪疏导、矛盾化解，使矛盾消除在最基层。该公司注重切实解决好群众最关心、最直接的现实问题。去年以来，管理区拆迁、小城镇建设、道路交通等重点项目征地引发的信访问题，占有较大比重。该公司坚持依法按政策办事，实施阳光操作，做到透明规范有情、公开公平公正。

着力解决积案疑难问题。近年以来，该公司重点开展了非正常上访和积案化解活动。首先，摸清底数，建立台帐，做到人员不漏、定性准确。其次，制定方案，区别处理，做到因人、因案施策，确保取得实效。第三，领导包案，强化责任，逐案包干。2020年，该公司积案化解率达到了100%。

着力解决历史遗留问题。历史遗留问题，时间跨度大，解决难度更大。该公司既尊重历史，又面对现实，尽最大限度予以妥善处理。今年，针对有部分人员反映退休工伤待遇、职工身份、劳动人事等历史遗留问题，农场根据信访人反映的诉求，积极同相关部门协商沟通，并通过多方渠道调查取证，使问题得以解决。