黑龙江经济网讯（孙瑛 管志刚 记者马朝林）庆安县人民法院积极响应省法院党组书记、院长石时态向全省人民作出的“努力让老百姓在全省法院打官司不求人”庄严承诺，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持以人民为中心的发展思想，通过“四化”举措，努力让“老百姓在庆安法院打官司不求人”由承诺变成现实。2021年6月，庆安县人民法院被省高院评为2019-2021年度全省首批“打官司不求人”示范法院。

聚力聚焦便民利民，着力打造诉讼服务集约化，让打官司“不需求人”

牢固树立“职责有限服务无限”司法服务理念，践行“四零”服务承诺，落实“一次性”告知，全力打造“一站式”诉讼服务中心。

基础建设提档升级。2020年10月，1243平方米的诉讼服务中心正式开放，依托诉讼引导服务、诉讼窗口服务、自助诉讼服务、便民利民服务和信访接待服务的五大功能区，实现登记立案、跨域立案、诉讼费收缴、保全担保、档案查询等11项业务“一站通办”；12368诉讼服务热线案件查询、法律咨询、约见法官、接收诉讼信息、预约立案、阅卷等服务“一号通办”；网上立案、网上缴费、网上办案、视频调解、云端庭审、电子送达等线上服务“一网通办”。

全面实行集约管理。整合司法资源，优化人员配置，全面推行送达、保全、鉴定辅助事务集约化。集约送达团队创新以电子送达方式为主、传统送达方式为辅的送达机制，实现送达专业化、规范化、便民化、高效化。2020年，共完成送达任务1590件3566人次。集约保全团队全类别全流程放开门槛，与立案环节无缝衔接、齐头并进，实现“五个即时”，即时审核、即时提供担保、即时立案、即时裁定、即时实施。2020年，共办理集约保全案件403件，其中，诉前保全148件，诉讼保全255件，保全实施率100%；集约鉴定团队不断完善诉前鉴定与诉中鉴定并行、优势互补的司法鉴定机制，为审判工作提供坚实有效的服务和保障。2020年，共完成委托鉴定115次。

创新优化服务方式。积极探索一站式多元解纷和诉讼服务新路径，着力打造具有庆安法院特点的“六化”模式，努力实现让老百姓只进一个门、最多跑一次、可以不用跑，充分体现司法为民有温度、便捷解纷有速度、贴心服务有热度，让老百姓切实感受到打官司“不需求人”。

聚力聚焦繁简分流，着力打造分调裁审精细化，让打官司“不必求人”

实行繁简分流、轻重分离、快慢分道,用好用活“六字法”，做到简案快审、类案细审、繁案精审。

重点突出“疏”字，完善诉讼引导，在诉讼服务中心设置导诉员，引导当事人理性表达诉求。

着重把握“准”字，设置专职法官，厘清繁简界限，应用案件繁简分流系统加人工识别，准确区分简易程序、小额诉讼程序、普通程序、督促程序等，确保精准分流；

积极做好“调”字，完善诉调对接，建立特邀专职调解员工作室，实现诉调对接零距离；

全心做实“专”字，实施专业化审判，按法官专业特长，将物权、婚姻家庭、合同、侵权等类型化案件引入特长法官团队“对口”审理“快车道”；

功夫重在“集”字，对批量类案集中审理，让类案走上“流水线”；

充分体现“快”字，审理环节对简单案件准确导入、归口办理，简化审理程序；对速裁案件和小额诉讼程序案件，简化裁判文书。繁案精审使案件质效得到极大提升，实现“繁”出精品。简案快审使审判周期得以明显缩短，做到“简”出效率，为审判工作带来“加速度”，让当事人切实感受到更多的司法获得感，让老百姓在内心深处永远秉持打官司“不必求人”。

2020年，分调裁审案件达到88.5%以上，速裁团队共受理案件1250件，诉前调解1449件。速裁案件平均审限17天，调解平均办理时长4天，审限为1天的240件，占受案总数的19.5%。

聚力聚焦诉前调解，着力打造解纷机制多元化，让打官司“不用求人”

创新诉调机制，严密对接链条。按照《庆安县关于全面深化矛盾纠纷多元化解机制建设实施意见》要求，制定《庆安县人民法院诉调对接中心工作规则》，探索推出诉调对接“四联九建”新模式，畅通人民调解“主渠道”，构建行政调解“全流程”，打造民事解纷“共同体”，通过多元解纷网络的“层层过滤”将大量的纠纷化解在源头。目前，调解链条已联接到9个行业、14个乡镇和12个社区，确定特邀调解组织42家，选聘特邀调解员56名。共委托委派调解案件2416件，占民事案件受案数45.65%；成功调解2366件，调解成功占委托委派调解案件数97.93%；对人民调解协议司法确认348件。在诉前调解功能区设置了视频接访室、诉调对接室、律师调解工作室、行业调解室、视频调解室和“说和人老李”调解工作室，大大减轻当事人的诉累。2017年8月22日入驻庆安法院的特邀调解员李玉君以其丰富的社会阅历、温暖人心的语言和公道正派的人格魅力赢得了当事人和社会各界一致好评，被人们亲切地称为“说和人老李”。在3年多的时间里，诉调对接中心委派老李调解案件2160件，成功调解1926件，调解成功率93%。其中：2017年97件、2018年383件、2019年737件、2020年669件、2021年以来274件。涉及当事人4800余人，帮助兑现各类经济损失赔偿(补偿)共计1.2亿元，为当事人节约诉讼费用近50万元。有力助推了庆安法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设高质量发展，让老百姓切实感受到打官司“不用求人”。

聚力聚焦三个规定，着力打造监督问责制度化，让打官司“不能求人”

认真贯彻落实政法队伍教育整顿的工作部署和省法院的工作要求，集中整治违反防止干预司法“三个规定”顽瘴痼疾。

强化司法监督，筑牢思想防线。院党组制定“六个坚决四个严禁”制度规定，要求全体干警要进一步强化纪法意识，时刻保持心中有法、虑必及法，言必循法、行必合法。“六个坚决”即坚决做到不违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件；坚决做到不违反规定为案件当事人转递涉案材料或打探案情；坚决做到不以任何方式为案件当事人说情打招呼；坚决做到对干预、说情或打探案情予以拒绝；坚决做到对不以正当程序转递涉案材料的应当告知依照程序办理；坚决做到全面、如实记录过问案件的情况，做到全程留痕，有据可查。“四个严禁”即严禁泄露司法机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况；严禁为当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人、或者为律师、中介组织介绍案件，要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师；严禁违反规定与当事人、律师、特殊关系人、中介组织进行不正当接触交往；严禁向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋，借用交通工作、通讯工具或者其他物品。

实行过问登记，严格制度执行。全面落实领导干部干预司法活动、内外部人员过问和插手案件相关问责规定，对违规人员进行问责和移送纪委监委查处。定期督导检查法官在办理案件过程中对过问和干预案件办理的情况及时进行登记备案，并对违规人员严肃问责，以严肃问责促进工作负责。

畅通举报渠道，严肃问责查处。认真受理群众举报的问题线索，畅通人民群众反映问题渠道。重点查处和解决有案不立、有诉不理、拖延诉讼、借机勒卡和“人情案、关系案、金钱案”问题，严肃整治人民群众反映强烈的法官不作为、乱作为、假作为和拖延执行、选择性执行、乱执行、违法适用终本程序等问题，以正视问题的勇气和解决问题的实效取信于民。同时，通过“公众开放日”活动，加大普法宣传力度，让老百姓通晓“三个规定”，切实感受到在庆安法院打官司“不能求人”，充分展现庆安县人民院干警队伍的新担当、新作为、新形象。