跨境货物运输现场。

□文/摄 黑龙江日报记者 杜怀宇

2021年1月-2月，绥芬河自贸片区进出口总额205861万元，同比增长4.6%。其中进口总额170444万元，同比增长0.2%，出口总额35417万元，同比增长32.6%。日前，绥芬河自贸片区40项制度创新案例发布。

以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，突出系统集成，注重首创性、差异化、特色化探索，累计形成了40项制度创新案例成果，经第三方评估认定，首创型案例达19项，具有绥芬河特色的自贸区创新体系初步形成，改革创新的动能正逐步释放。

此次发布的40项制度创新案例，涵盖提升互市贸易水平、畅通国际贸易通道、构建对俄合作平台、优化政府行政效能、推动金融服务提升等领域，突出了绥芬河片区互市贸易产业优势、边境物流枢纽、中俄区域合作节点等特色。其中，创建中俄互市贸易全流程监管模式、创建多式联运跨境货物运输模式、对俄卢布现钞陆路跨境调运新渠道、对俄特色医疗旅游新模式等案例均具有较强的创新性，结合绥芬河片区的区位优势和重点产业，探索形成了具有绥芬河片区浓厚特色的首创性、差异化创新成果。大宗散货铁路运输先换装后报关、企业供电营商环境优化改革、创新临时入境车辆交通违法处罚新模式、“互联网+不动产登记+金融服务”新模式等创新举措立足解决市场主体的实际需求和问题，取得了较好的改革成效和市场反馈。

通过“创建中俄互市贸易全流程监管模式”集成创新，片区形成了多项首创性改革举措，建设了全国首家中俄互贸交易结算中心，率先实现油料作物互贸进口加工，是目前全国互贸国家最多的自贸片区；在全国首次推出俄籍自然人跨境人民币支付业务，首次推出代理人办理跨境人民币支付业务，首次推出代理边民支付外汇服务。2020年互市贸易进口实现17.4万吨，进口交易额8.01亿，税收2060万元，边民交易35.13万人次，惠民金额421.56万元。

创新临时入境车辆交通违法处罚新模式，实现了对临时入境车辆合法监管和处罚，提高跨境车辆监管执法水平。通过建立“自助自驾”通关模式，升级系统、优化流程，将原来海关和边检备案、查人、查车的“多次停车受检”方式改为“一次停车受检”，信息采集备案时间由原来30分钟缩短到2分钟，车辆查验通关时间由原来的10分钟缩短到30秒。

“互联网+不动产登记+金融服务”新模式，通过与银行签订协议，明确委托代理不动产抵押登记申请、印章效力、双方职责边界、信息安全、法律责任承担等事项，搭建不动产登记网上自助服务平台，将受理窗口前移至银行，企业和群众办理抵押业务，可在申请贷款的同时向银行递交办理不动产抵押登记资料，全程网上审批，核发电子证书，提速逾90%。

企业供电营商环境优化改革，通过推行供电服务便利化改革，完善“互联网+供电服务”，提高电网故障抢修效率，提升智能用电服务水平。压缩办电时限，大中型客户平均接电时间缩短至20个工作日以内、低压小微客户平均接电时间缩短至3个工作日以内；优化办电流程，不同类型客户办理调整为2-4个环节；降低办电成本，为客户直接降低办电成本6.3万元。